却说国卫府立国，以此封赏诸将。消息传到北地，殷纣璃由此震怒，便有再度兴兵之念。罗伊因此拦阻，复出奇策。殷纣璃由此暂息其怒，便使罗伊从中调配，以此令靖卫再生不睦、相互交兵。
罗伊即领殷纣璃将令，便开始展开自己的又一次大计行动。
方法依旧如法炮制，便是利用商务运动再度控制靖国。他先以靖国资源的匮乏做出利诱，之后从外交再度入手。
他使发靖国，由此送出书信和大量靖国国内匮乏的辎重，以此结好靖国。使者到达靖国，便奉礼物。苏牧收到了来自于北燕的厚礼，自是心中喜悦。然而对于罗伊提出的再度用兵申请，苏异却并没有立即做出答应。
面对使者的询问，苏牧只是巍然一笑，言道：“我靖国内部方遭战乱变故，此番便要兴兵也要准备一二。尊使权且先去，孤王自修书一封回应燕王。待得我国整军已毕，必与归国共相策应而对卫国用武不迟。”
使者了然，由此告退。
苏牧以礼相送，之后便与谋臣宗昱共谋与内廷。
宗昱问道：“北燕来使，送上不少的礼物。不知大王决议怎样，此番是否便要兴兵而去的？”
苏牧眉头微蹙，言道：“既收了礼物，自要终人之事。只是我国方与夏国用武，此番再动只恐国力不足。更兼国卫府虽然立国，却与我国素无恩怨。以此兴兵，只恐出师无名。若不出兵，有恐有违与北燕盟约。如今孤王左右不得，但不知你意如何？”
宗昱道：“但以微臣之见，此番大王不宜兴兵。”
苏牧一怔，问道：“何出此言？”
宗昱道：“其中缘由，大王刚刚已经说过了，微臣之言剩下一弊即可。”
苏牧点头，便问怎样。
宗昱道：“曾经我国与北燕联合，只因我靖国和北燕皆弱、而独夏朝势强。因此共相策应，只为针对夏国做出牵制。如今形势变革，北燕已然尽得西境
之地。元国覆灭，国卫府亦由此北迁。中原局势，也大有变化。北燕既得西境，足见其志不小。若我国与卫国用武，只怕最终得利的人还是北燕。一旦卫国再被燕国所灭，我靖国便与北燕强邻在侧。届时若北燕再有举动，只恐我靖国便要复有元国之祸了。要知道他们的行事作风就是趁乱取利，元国所以被灭也正是这个道理。既有前车之鉴，大王又为何要冒风险、重蹈覆辙呢？”
闻听宗昱所言，苏牧点头称是，言道：“先生所见，正是孤王心头所虑。只是此番不予动作，毕竟我国已经收了北燕不少的辎重礼物，只恐有失信义。更兼北燕势强，资源尽拢于诸国。若以此开罪了他，只怕对我靖国依旧不利。”
宗昱道：“臣有一计，可使大王盘旋与为国以及北燕之间，两边的都不得罪的。”
苏牧一震，问道：“是何良策？”
宗昱道：“大王既已许诺来使，便不如就此在国中搞出些动作来。以此集结兵马与边关各处，却不做出丝毫实质性的举动。北燕若问，大王只以准备不足巧加应付。卫国见势，必也有所提防。若北燕先动而取卫国，届时我国再看行事而动，岂非胜券在握？此反客为主之计，以此岂非摆脱不受北燕与卫国牵制了吗？”
苏牧大喜，从其言。就此便按照宗昱之计行事，只在国中调集人马搞出不小的动作，实则并无实际举措。
靖国既有动作，卫国便有消息传来。
吾梓须闻讯，便召群臣朝会商议。诸将各持所见，唯有大国政衍畲浅然含笑、巍然不动。
吾梓须看出，便问衍畲决策。
衍畲道：“但以老臣所见，靖国不会便对我国用兵。此番大王只需提防西境北燕动作，无需防备东夷靖国。”
吾梓须问道：“国政大人何以见得？”
衍畲道：“但凡举兵，意在出奇。靖国举措空有声势，未免过甚。此必迫于北燕压力，故而这才这般举措。如今靖国方与
夏朝用武，国力正值空虚之时。更兼我与靖国素无冤仇，苏牧既是明主，试问又何必非要挑起这场战端的？更兼北燕前番行事，便是借助战乱崛起。曾经靖国与北燕联合是出于对夏朝的相互牵制，而如今北燕已然强大。靖国虽与其盟约尚在，未必不会提防与他。今我国地处南境中部，正好作为靖国与北燕的屏障所在。若北燕吞并我国再度图强，只怕靖国也要面临与曾经元国同样的祸事了。苏牧权衡利弊之间，故而才有这般举动。而北燕等待靖国用兵不来，必然会起西境之兵与我国交战。我国若败，靖国势必兴兵而来。故而我国只需提防西部北燕，只要将其击溃，靖国便不会再有动作了。”
闻听衍畲所言，吾梓须深表认同。他以此点头，便有决议。以此加强西部防御，自然不在话下。
朝会既有决策，少时便散。诸将全都退去，衍畲却独自留在内廷久久不走。吾梓须见势，便看出了衍畲的意图。以此将他留住，单独商议。
衍畲道：“此番局势虽然如此，但我国也需与靖国建交才是。”
吾梓须道：“靖国已与北燕互为盟友，如今未必会对我们进行理会。正如朝会中大国政所说的那样，靖国所以动作虽然出于敷衍，但也足见他如今对于北燕的畏惧。虽然对于我国未必会真的用兵，但明目张胆的和我国建交这件事，想必苏牧迫于北燕的压力也不会就此而行吧？”
衍畲笑道：“苏牧为人聪慧，素来善于机辩。前番与北燕会盟，只在各谋其利罢了。如今北燕势强，靖国自有压力。更兼此番受制于北燕，此亦非苏牧所愿。故而但以老臣所见，我国与靖国建交未必不可。只是在建交之前，需要完成几件大事。此几件大事若成，我国与靖国建交必然会得到苏牧的首肯。”
吾梓须不解其意，只做默然。
这正是“既能料事于先机，何堪无有两全策”。预知衍畲口中所言大事怎样，与靖国结盟若何？且看下文。