第257章 高层初改革

一整天时间，李孝的朝会才散去，宣布的事情太多，让很多人都难以消化。再说这些一条条，也需要研究细节形成条文向下传达。各部门整合，官员调动，人事安排，工作调整， 事情千头万绪。

这么大幅度的改革，和武则天时代的改变完全有区别。她的变化只是名称，把三省变成凤台鸾阁，把六部变成天地春夏秋冬，那是换汤不换药，只是为了显示自己的权利和确定大周与大唐的不同。

但李孝的改革却是实质性的，从根本上改动了原来的制度。无论从朝堂到地方，李孝这一套推行阻力小，是有重要的三个原因。第一个原因是武则天帮了李孝大忙。那些皇室宗亲有威望，有实权，有地位的被武则天杀了一个七七八八。剩下的都是远支，既没权力，也没地位，所以对皇室爵位的改变几乎没有反对的声音。

武家的人是新的实权爵位，但此时他们全在大牢里，不杀他们可能以千恩万谢，哪还有反对的资格？

第二个原因是李孝并不是收回权力，而是把权力分散。六部扩大到十部，同时把司法权和军事权从官府中分离出来，成为单独成立的部门。得到这些权力的人，是不会反对的。也不过是把行政司法权单独细化而已，所以阻力也小。

第三个原因是此时朝堂上的官员大部分是甘州重臣。掌握最高权力的是李孝，原来甘州的官员他们以适应这一套管理办法。其他官员都是新启用的，其中大部分是武则天通过两次科考上来的人，却因为武承嗣等人的阻挡，加上李孝的军事威胁一直闲赋没有职务。

李孝大胆启用他们，当然是感恩戴德，哪能这时候起来反对？再说这只是行政制度和职权变化。皇权社会也有一个好处，皇上说什么就是什么，除非拿出正当理由，否则只能执行，抗旨不尊是要杀头的。

李孝也在研究此时的制度，如果真的深入研究会发现，其实封建制度并不比后世的制度差多少，只是有一个皇上独裁，才让这些机构失去作用。一旦皇上圣明，这些机构发挥作用，并不比后世的机构分类差。

他取消政务院，在大唐中央保留三省制度，就是发现他合理的地方。大唐实行三省六部，九寺五监的分类机构，其实和后世的机构设置是一样的，只不过过分的突出了皇家利益。

对这一点李孝并不认可，既然天下是家天下，那就是所有的人和物都是皇上的。

皇亲和百姓在皇上眼里是一样的，为什么要分远近？就是皇上的并没把百姓和文武官员看成自己的，而是把他们推到了敌对的方面。只是加强皇亲的利益，试想这种结果，又怎么能让天下服气呢？

为此李孝第一条就是大肆削弱皇室成员的权利和利益，真正能和自己争天下的，除了皇家的人，百姓和百官又有几个，真正被百姓推翻的政府几百年才出现一次。

改朝换代，最后取得政权的，也不是那些真正的百姓，而是名门大族，要说对皇权的威胁他们才是真正的敌人。

李孝保留三省制度，就是他发现中书省相当于内阁，一切政令出自中书省中书令，在研究政策和行政措施，它相当于政府最高机构。

处理意见和施政措施转入门下省，门下省主要负责审查和封驳，把不合理的政策法令驳回。如果可行，就转入尚书省。其实门下省就相当于后世的议会和人大，有权审议政策部门发出的行政法令。

这些施政措施转入尚书省的时候，由尚书省执行，真正掌握六部的是尚书省，那才是实务性机构，也就相当于国务院，尚书令相当于总理。

不过古代的时候，司法，军队并没有从行政权力中分离出来，他们一起归入尚书省，难免让他的权利过大。皇上又过分插手皇室成员，又有封地，有特权，搅乱了这些制度，才让很多人认为封建制度不合理，其实他们是很合理的。

明白了这些，李孝的改革主要是司法权和军权从行政部门分离出来，作为政府行政机构不再掌握法权，这一来阻力变小了多狭着新朝建立，李孝无上威望的时刻完成这些，所以朝堂上没有出现反对声音。

再有一个重要原因让没人反对，就是还有很多人并不明白，这么改变的利弊。最少对他们个人有什么危害还不清楚，也无从反对。基于研究明白这些，李孝当然也就有了对策。

大朝会上，大家最关心的问题并没出现，那就是李孝只是宣布了机构和设置，并未宣布人员任命，而真正当场册封的只是各部的尚书，连侍郎都没有册封，当天新唐只是出现了十个尚书和司法机构的官员。

大家最为关心的其他高职位并未出现，那就是三省的长官没有册封。

对这些官职，李孝没有再和其他人商量，而是以圣旨的形式直接下达了任命，当李孝的任命圣旨宣布的时候，才让人觉得奇怪和历朝历代都不一样。

一般的时候是一个中书令，两个中书侍郎，尚书省是左右两个仆射，门下省只有一个侍中，两个舍人。

但李孝的任命是一个尚书令，四个侍郎，门下省却是一个侍中，十个通事舍人，这个机构可是够大的，门下省为什么用那么多人？谁也不明白，更奇怪的是十个通事舍人，竟然是按地区来的，分别是全国十道中，各出一人，这是让人费解的事。

尚书省也是一样，一个尚书令再多出左右仆射，那就是李孝的朝堂有十八位宰相，开先古之河，前所未有，再看看这些名单，谁都明白了，李孝把自己手下的重臣全都任命为宰相，而各部的尚书那就是什么人都有。

杨凡为尚书令，林炎为中书令，黄栎为门下侍中，也有很大一部分大周的重臣进入朝堂。

一个很奇怪的问题，皇上增加了一个单独的机构，其实也不新鲜，原来就有，只是没有单独形成机构，那就是翰林院。翰林院的人统称大学士，都是德高望重的人。所有进入翰林院的人全是一品高官，但他们却不掌握任何权利。

所起的作用是为皇上出谋划策，提供施政意见，地位是很尊崇，却没有实权。很快大家就明白了，这相当于原来的三司三公，只是荣誉名称。和开府仪同三司一样。

当长安盛夏来临的时候，李孝终于初步完成了他的政治改革。天下并没有出现动荡，让朝中大臣都松口气。但李孝并没有松口气，他知道天下官员是一个庞大的数量，朝中才多少人？各部门的人全配齐也不过三百多人。

但全国多少个州县？好几千，那才是真正的大数量。李孝的改革只是在上层，并没有触动地方的权力，所以并没有什么反弹和阻力。他真正改革的目标并没有实行，所以一切平稳。

下一步呢？该接触到实质问题了，首先第一步收回皇家的权利就会有人反对，大明宫中蓬莱殿，李孝坐在武则天面前，已恢复平静的武则天一脸的淡然。刚一到达这里的时候，武则天真的不习惯，她发号司令掌管天下三四十年，突然闲下来心里很难受。

好在每天有李令月陪着，还有李旦的王妃周氏，李显的王妃韦氏，这些人变着法的哄武则天开心，什么扑克，麻将，双陆，象棋，每天李令月的两个女儿和儿子加上这些小辈的人都过来看她，让武则天很是欣慰。但她一直没有再见到李孝，相反却经常能看到裴寻芳。

对于李孝这个贤惠的皇后，武则天只能承认李孝真有眼光，当初不惜和自己翻脸被贬离开洛阳，也要娶裴寻芳，真是做对了。再看周氏和韦氏，简直不能和人家相比。

就李孝的那几个皇妃也出类拔萃，武则天明白李孝对她这么恭敬，不过是为了博取贤主明君的称呼，也就淡然处之。但没过多长时间，武则天发现朝廷邸报经常送到她这里来，作为一代女皇，她觉得读这些比玩游戏还有兴趣，也就每天读朝廷邸报。

其实邸报都是大唐官府内部的情况通报，包括一些法令和圣旨，以便于各级官府能了解朝中的情况，明白皇上的意思。也就是官府内部发行的报纸。

今天听侍女说皇上到，武则天竟然有一些紧张。她很鄙视自己，难道自己怕李孝吗？站起的身子又坐下，看着从外面一身明黄衣服的李孝进来，他以三十多岁，但不留胡子的李孝显得很年轻。

武则天恍惚间仿佛在李孝身上看到当年李治影子，可气质不像。李孝身上是自信和从容。那一身英气，更带有自己进宫时看到皇上太宗的样子。这一刹那让她对李孝生出一种亲近感，脸上露出少有的笑容。

李孝很是随意的坐下：“太后生活的怎么样？还习惯吗？”

武则天脸上的笑容消失了，用有些冷的声音说道：“你说呢？”

李孝摇头：“我知道你会不习惯，一个天天忙碌的人，突然闲下来一定很寂寞。没事可以出去走走，长安正在进行旧城改造，乱了一些。不过芙蓉园对外开放，天气热了，还是很有意思的。”

武则天奇怪的问道：“我可以离开大明宫出去吗？”

李孝歪头说道：“我宣布过你不可以出去吗？”

武则天一愣，确实，李孝从来没说过自己不可以出去，还是有些不相信的问道：“难道我可以随意走动，你不是幽禁我？”

李孝哈哈笑了：“太后，我幽禁你干什么？此时大唐已然稳定，你掌权的时候我都不担心，现在担心什么？其实你可以去任何地方，只是年级大了，不要太劳累就好。”

自信，李孝身上透出的是强大的自信。平复一下心情，武则天说道：“皇上新朝初立，一定有不少事情，来这里是有什么问题想问吧？”

李孝郑重的点头说道：“确实是有事来请教。”（未完待续）