第三十四章土地啊土地！
“陛下！袁隗无罪被杀，会引起天下非议的！”王允抱着刘协的大腿，再次上演一哭二闹三那啥！
只可惜，这次刘协是铁了心，要跟士族来个决裂！
命令侯成和曹性把王允拉开，刘协冷着脸就把圣旨交给了皇甫嵩：“行刑！”
王允大哭，眼看实在没有办法了，竟然喊起了貂蝉：“女儿、女儿你劝劝陛下啊！”
貂蝉一脸为难。
刘协道：“王允老迈，回家颐养天年吧！貂蝉，你来接任礼部尚书！近期先把我的后宫理顺，先把宦官制度废除，现存宦官安排分流，保障他们的工作机会和生存，余下的女官也尽量精简，弘农王那里缺人缺得厉害，你可以找他商量。”
刘协说完，也不管一脸震惊的貂蝉，转身就走了。
王允还想依靠美人计来影响刘协？
那就叫他赔了女儿又折官！
现在貂蝉对刘协的忠诚度，也远比王允的高多了！
至于让貂蝉做官，也是刘协最近两天，筹谋已久的更大改革的一部分！
当日徐庶来投，那一番话，很是提醒了刘协、曹操！
刘协现在地盘不大，手下的人其实也不多，再加上他一口气把曾经的东汉朝廷，近乎给废掉了，所以刘协的政权，是个名副其实的小政权。
但只要刘协想要争霸天下，那他身边的人就会越来越多！
这些人跟着刘协，想要什么？
其中类似徐庶、陈宫这种，就是要找个仁君，实现儒家大同世界的理想的，固然有之。
但是，绝大部分人，恐怕还是跟陈琳、张温那种类似，是想要得着从龙之功，做个开国功臣！
他们的追求，是获得富裕的生活，最好还能传给子孙，代代高人一等。
这样的目标，实质上必然与刘协目前的政策相抵触。
眼下，一是人少，刘协可以看得住，二是地盘少，大家心里都还期盼着长远利益，可以在短期利益受损的情况下，忍耐一时。
等到刘协再做大一些，要是还没有具体的，向有功之臣兑现酬谢的举措，只怕不需要别人来打他，他的队伍就要自己散掉。
除非刘协手上的【虎符】取之不竭用之不尽，所有人都给强制锁定忠诚度。
清醒地认识到了这一点，刘协立刻就在曹操、徐庶的提醒下，重新考虑自己的通盘政策！
光有向底层分配财富的思路是不够的！
上层建筑，一样要考虑！
这两天，刘协紧急把贾诩和陈宫也召回了身边。
四大谋士齐聚！
“陛下，臣与奉先将军彻底平定了弘农郡，最近华尚书在弘农的工作，开展顺利！”
这是陈宫汇报工作。
那边刚刚回来，灰头土脸的贾诩不甘示弱！
“陛下，河东郡现已接收完毕，文远将军屯兵永安，随时准备沿汾水，北进太原郡！”
河东隶属司隶校尉，在弘农郡北方，与并州接壤。
彻底占领了河东郡，洛阳与长安之间的通道就算是彻底通畅，同时也打开了处于并州的黄巾军余部，以及逃难百姓，前来洛阳的通道。
并州、冀州，在东汉朝廷陷于黄巾之乱的时候，被匈奴、鲜卑等北方游牧部落多次攻入，烧杀抢掠，百姓流离失所的现象极为严重。
特别是并州，先前还有韩遂、北宫伯玉、边章等人起兵反叛，甚至联合匈奴，攻破郡县。
那里的百姓，可以说是正在遭受来自地方士族豪强、东汉朝廷、匈奴强盗与本地强盗的多方压迫！
这种情况下，活不下去的百姓们组成了数不清的小股起义军，其中白波军、黑山军，最为有名。
如今白波军所属部众，大量涌入洛阳周边地区，倒是白波军首领郭太和李乐、胡才尚未表态。
不过刘协对此并不在意，相信随着他让陈琳写的那份童谣圣旨的传播，一定会有越来越多的百姓前来，而且那些富有野心之辈，也将遭受削弱。
刘协表示，对于陈宫和贾诩的工作进度，他很满意！
这俩人较劲也挺好，都卯着劲去怼敌人去，只要别窝里斗就行。
“不错、不错，陈琳把这些功劳都记下来，等商议好了，一起奖励！”
刘协吩咐一句做临时会议书记员的陈琳，便宣布开始此次议事。
“第一个议题，具体该如何筹功！”
刘协话音落下，陈宫当即道：“陛下，不是有三等十级列侯之制了吗？”
所谓三等十级列侯。
就是亭侯十级、乡侯十级、县侯十级！
共计三十等爵位。
其中从低到高，分配数量不等的田地，最高的一级县侯，大约有5000亩的样子，作为奖励有功之臣的报偿。
这是之前就商议好的，作为刘协的新政权，给底层百姓预设的上升通道。
但是，要用这么点土地，就打发类似贾诩、张辽这种地位的功臣，则显得太过单薄，不能让人满意。
可如果再在列侯以上，弄出公爵之类的，然后一家分配个几万亩、十几万亩土地，又太多了！
不是刘协舍不得地，而是土地大量集中，必然造成百姓和国家的利益受损严重，而且将来随着时间推移，土地的集中会更加严重。
所以，刘协一开始就不打算把土地，作为大功臣的主要报酬。
“一级县侯，只有5000亩赐地经营权，对于诸公来讲，太过单薄，不妥！但是要一次性赐予更多土地，也不妥，所以这次要商议的，就是找到比土地，更令人满意的酬功方式！”
刘协开门见山。
陈宫、曹操对此毫无反应，他们一个志不在，一个本就以刘协为中心。
贾诩则颇为满意，旁听的陈琳更是眼前发亮。
徐庶则若有所思。
曹操首先道：“陛下，近日来，臣用心商业，颇有所得，或许行商之事大有可为，但如今绝非良机，抑商之策，不可废！”
随后，曹操就详细说明了他的观点。
主要原因，就在于，当今的农业生产效率并不高，粮食产量低，农业需要吸纳大量劳动力，能够向城市提供的可交易的商品粮数量却很有限。
国家收上来的粮食实物税，需要做军粮，更要防备大的灾害做赈济粮。
因此城市人口的上限很低，中心城市一旦人口过多，就要如吸血一般，把整个国家的财富都吸纳过去。
故而现如今的大城市，都是消费性质的，根本不是刘协印象中的产出性质的。
刘协设在南宫的手工业工场，哪怕有刘辩的高属性加成，以及当下源源不断的军工订单，详细计算供应南宫手工业从业人口的各项物资的运输成本，最终也不过是与他们的产出抵消而已。
所以，酬功的事情，主意根本不要往商业、手工业上找，农业没有长足发展，这玩意儿就别想有突破。
曹老板这话，潜台词就是，要酬功，皇帝陛下你就绕不开土地，当今天下，利益核心，就在土地上面！