叶副校长和战辉老师晚饭在王成家吃的，师兄俩口子也来了。

“赶紧添个人啊，我们校徽刚好是三个人，一家三口嘛！你小子也要努力。”叶副校长说。

王成嘿嘿一笑，没接话。

“小然，好好干，心情不好就来帝都陪我，再不要干傻事了。”叶副校长孩子不和他住一起，所以平时也是一个人出入。

陶然抿嘴点点头，跟个孩子一样，与前段时间要死要活完全不同。

其实饭桌上无非是聊那么点东西，吃过饭后，叶副校长坐在客厅，问：“小成，你是当过镇党委书记的，我想问你几个专业性比较强的问题，你如实回答我。”

“好。”

“乡镇政治中村支部的存在方式是什么？村和乡镇的政治地位是什么？”

王成纳闷了，叶副校长问这玩意干嘛？

叶副校长看着愣神的王成，索性摊开了讲：“咱们学校马克思是全国最好的专业，很多课题都是和政府有关…最近我们搞了一个这方面课题，需要研究研究这方面的事，你的师弟师妹们想寒暑假找个乡镇待一段时间，本来可以安排在湖西，看你这样，就不给你添麻烦了，你先好好照顾自己…我再看吧，我联系联系你们在河北当县委书记的师兄…或者你们在鲁东当副市长的师兄看看…”

王成有点尴尬，陶然看出王成的尬样，知道这也是叶副校长在“调戏”他，便帮忙解围：“老师，您可别因为我心理压力大，就想着用这种方式锻炼小成，他脸皮厚着呢！再说，安排个这点事别说他，就我现在拉下脸求求人也行呀。”

叶副校长露出了笑容，他看着王成自从中午得知自己去处后，便一直愁容满面，就想着逗逗他。

王成尴尬地笑了几句，然后坐直了身体，准备回答叶副校长的问题了。

“村级自治组织虽然不属于我们整个行政体系的官僚科层体系，但实际意义上已经形成了具有我国社会特色的基层政治阶层体系。这几年来，道南个别县，偶尔需要宣传效果了，或者某些“人”到位了，就会拿出一两个名额给这些村支书考试，考上了就是公务员副科…这看似打通了两个体系所谓的上升路径，实际上仍然是体系控制体系的一种手段而已。换句话说，体制内，没有无缘无故的爱、也没有无缘无故的恨。”

“您别小看村集体，有些村里比镇里还有钱！而村和乡镇的关系很微妙：一方面乡镇需要村帮他维护日常治理秩序，在村民眼里，村干部的权威大于乡镇，所以在这之中，乡镇为了安抚村干部从而达到间接治理的效果，往往会对很多事睁只眼闭只眼；另一方面，村里也需要乡镇支持，特别是现在村里各种资金多了，很多人不舍得村书记这个香饽饽，而村干部，说白了乡镇具有绝对的主导权威，因此二者更多的是各取所需而已。”

“如果非要说更深层次的关系，其实细想会发现，有相当一些村干部都是平日里在村里比较霸道、脑子活的人，这些人更能和乡镇产生他们所需要的互动。”

叶副校长点点头，他拿起茶杯，却并没有喝茶，只是看了一眼茶水，然后把茶杯握在手里，继续问：“那你觉得乡镇这个行政体系目前存在最大的问题是什么？”

“老师，您这个问题很好回答，乡镇作为最基层的政府组织，面对一切工作，貌似只有被检查权，目前基层的各项迎检工作太多了，很多乡镇检查任务时间紧，迎检工作根本来不及做，所以一些数据政治化明显，大部分都是工作人员按照上头需要临时编造的。我因为当过镇党委书记，我理解他们，所以我在当主官后，首先尽量少安排各种检查，其次面对一些无关轻重的数据，也就睁只眼，闭只眼过去了。就像统计各家各户收入情况，头天通知，第二天上午就来，一个镇这么多人，怎么统计呢？”

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“所以，乡镇工作最大的问题就是太过于被动！县区下达任务往往是死命令，比如社消额度，县里就给你下达这个任务，管你去偷去抢去怎么样，他需要看到的是详细数据…所以，工作形式化严重。而且，一有任务就写材料，各种乱七八糟的材料让很多干部苦不堪言！下面的干部甚至称搞材料之为“做作业”！”

王成确实说了实话。他和叶副校长的哲学争论，又在陶然的陪同下进行了一会。

第二天，在送叶副校长和占辉老师上飞机前，王成特别想问他们是怎么治好陶然的？憋了很久还是没问，至少现在的结果是好的！

“小然，我不能再帮你了，自己要争气点，老师…面子也有限了…”叶副校长进安检口前说的最后一句话。

…

回到湖西的王成去了一趟X乡，X乡党委书记和乡长因为之前的事一直胆战心惊，收到县委办的通知后，纷纷想要好好表现。为此他们多方面研究了王成的心态和习惯。

这次，王成依旧只带着肖俊俊就过去了。他们几个又去了一次万村，万村的书记依旧是那副神情，只不过自上次调研组走后，村里人都知道了白天调研干部是帝都海里的工作人员，纷纷表示震惊，甚至感到一阵荣幸。

王成转了一圈，看到很多工作确实在改进后，却也没说什么，只不过问了一句话：“万村的老年人活动室都没人去了，为什么每年还在报账？”

X乡党委书记苦笑着脸说：“书记，我和您说实话吧，这笔钱是乡里用掉了！乡里借着这个由头填补了之前的吃喝窟窿，您之前让我们退那些钱，私人实在退不出来！而且之前那些吃吃喝喝，也都是正常接待…”

王成眼神没有以前那么严肃了，他双手抱在胸前，看着他，示意他解释下去。

“您说啊！我们就是一个比较穷的小乡镇，可各种迎来送往太多了，今天这个局来检查，明天那个局来调研，来了领导干部，我们不陪一下说不过去吧？中国毕竟是个人情社会！可陪下去吧，就得喝酒，无酒不成席嘛；尤其是在我们这么偏僻的乡里，县里的干部们也都会不自觉放松警惕，基本上都往死里喝。客人都这样？我们也只能尽力陪，因为不喝好还担心对方挑毛病。临走前还得带点特产吧？我们乡去年光在万村一家甜瓜种植基地签单拿果送县局领导，就干了五万多块钱；有时也要去老乡家里买点鸡蛋和土鸡…没办法，在基层工作，人情比制度更重要。这些窟窿怎么填？只能靠东套西套了，偶尔给各村摊派点任务。”

X乡书记说完后，王成罕见没有发怒。

X乡书记没想到，接下来他的表现，会让他进入王成眼帘。