其实对于秣陵城，刘澜还有着一个方案，就是尽最大程度调动民间资源，就好像沛县加修两座城池，官府出资，但最后却是走商来买单，虽然收回成本会很久，但也只是时间问题。

但有一点是与现在秣陵城区别较大的，就是当初是先建成城门，然后向急着入城的百姓和商贩收取一定的快速通道费用，虽然也有一些人对此提出质疑，毕竟当初刘澜在取消人头税的时候分明保证过，接下来要取消的就是过税和住税，如今这新建成的城门一收税，过税不就等于又收起来了吗？

并非如此，新建成的城门是选择性花钱通过，而不是沛县所有城门都又开始征收过税，而走新建成的城门的商贩和百姓其实并不多，往往都是一些商贩为赶时间，又或是一些百姓有急事，当然这里面还有一些世家富户，愿意花本就微不足道的入城钱快速进入城内，几百五铢钱比起排队来说，根本就不值一提。

但现实的问题却是刘澜现在的府库里，根本没有就没有这个底子去把城墙和城池先修起来，然后去收税，所以他唯一能想到的就是找一些大商户来承接，事后这座城门的过税可以让商户来征收几年甚至几十年，把他在建设城门时的花费挣出来。

可当刘澜把自己的想法说出来时，反向却很大，在他看来比较普遍正常的事情，在幕僚眼中，就是胡闹，首先有谁敢来承接，到时候不认账了这么办？

你刘澜现在就算能给出保证，可这乱世都是过好眼前，谁敢去想几年以后的事情，就是半年以后的事情都不敢想，在这样的情形之下，有谁敢去承接这个。

可以说刘澜当着属官说这番话，清楚这些人大多都是徐州当地的大族，掏钱出来没问题，可他们却忽略了一点，这钱一旦掏了出来，十有**算是羊入虎口了，到时候这笔钱怎么要？

刘澜本来是想吸收民间资本进来的，但他却忽略了一点，商人虽然刘澜给予了他们平等地位，但也只是让他们在户籍上从原来的商籍变成了民籍，就他们来说，这类事情是绝不敢掺和的，自找麻烦，到时候可不是要钱不要钱的事情，而是会不会被杀鸡取卵。

历史上这种事情少吗？每当朝廷经济出现缺口的时候，要么就是出售官爵来补充府库，要么就是查抄一些商户大族，最后官爵卖得差不多了，商户大族抄的也差不多了就只能转向小民身上了，可这个时候，这些小民其实早已经让这些买官的富商逼得差不多了，把压力一旦再压向百姓，不造反那才有鬼了。

所以富商这条路压根就走不通，除非刘澜卖官卖爵，也许富户会考虑花钱买，至于垫钱修城门，等以后靠过税回本，可能吗？到时候被一脚踢开，连讲理的地方都没有，哑巴吃黄连的事情，傻子才干。

刘澜提出来，官员们都清楚，富户不可能也不敢出这个钱，除非你刘澜把他们都请过来，保证没有，最好的办法就是拿刀子往脖子一架，准保都怪溜溜的把钱凑出来，不想就是痴心妄想，这条路行不通，自然他这番话就是对他们说的了。

他们家大业大，可在徐州，有三大家族呢，谁敢出这个头，他们不出来，大军都互相盯着呢，谁都不傻啊，有谁人肯定愿意出这个钱，巴结刘澜啊，多好的机会，这点钱算的了什么，可这么多人盯着呢，你敢还是他敢出这个头？

以后小鞋那还不得被穿烂了，这个时候就得有人带头，而且还是分量重的，不然全都得安静坐着。

可不管是糜家还是甄家，其实一早就表达过这样的意向，他要想借助两人之手，秣陵城也就不会停工了，关键是日后他们来收这个过税不好听啊。

指不定民间会如何编排他呢，里外里好吃都让你的亲家沾了，虽然他不怕闲言闲语，可这事事却必须要防民口食，而且刘澜也真的不想借助他们的势力，不然的话，当初留在冀州，借助甄姜的势力，那效果可比他回辽东到徐州强多了。

最少钱粮和兵员都不缺了。

所以这件事情还得三思后行，如果等徐州之战结束之后还是一筹莫展，那就只能找二人谈一谈了，当然也只是借，到时候这个过税由他派人去收，收缴多少都交给甄家和糜家，这些事情，他能想到二人都不会在乎，可有些事情必须得分清楚，公私分明，尤其是这两家，更是如此。

这可不仅仅只是人情世故那么简单，归根到底已经上升到派系了，甄家虽然南下之后紧守本分，可不要忘了不管是甄俨还是甄豫和辽东武将集团的关系很密切，就算他没派系，但别人也一早就把他归在了辽东系里了。

而糜家，则是徐州代言人，不仅仅是因为他们的家族实力，更因为糜箴的关系，所以他们二家的资源最后就是不要触碰。

至于其他的，如工人这些，根本无须担忧，他早有了应对之策，到时候就算工程浩大，最多就是把每郡的郡国兵们抽调一部分组成工程兵，麻烦立即解决，不仅算他们服役，而且还有钱拿，而且就一年时间，时间一到直接返乡。

秣陵的麻烦也许不是什么麻烦，可是徐州的麻烦，才是真正的麻烦，陈登到达徐州之后，首先在地图之上画出了一道未来修建运河的路径，然后亲自沿路查看，一路观察，开通运河没什么阻碍，最大的困难，其实还是人力物力这一点，他得想来想去，虽然有困难，但还是可要解决的，不过工程可能就要延后了。

他返回徐州的当天，刘澜正巧也从兰陵返回，陈登向刘澜汇报了一下运河的具体情况，困难有，但对他来说，却从来不是抱怨诉苦的那种性格，就好像在广陵，他也没有任何抱怨，就算被刘澜误会，也没去解释。

他就是这样的人，困难是一方面，但事情没干好，就是没干好，如果事情容易做，谁都可以做，要你干什么？你有什么颜面做这个广陵郡守，可你身在其位，却没有把事情做好，那就没什么可解释的，默默承受就是了。

所以在视察回来之后，陈登没有当着刘澜的面说有什么困难，只是说尽最大的能力，来让运河尽快疏通竣工，保证南北漕运畅通。

不过刘澜显然没想到陈登上任的第一件事就是左这件事，吓了一大跳，漕运只是他当时的一个想法，是需要逐步来实现的，毕竟这完全是为了与秣陵新城配套的工程，秣陵新城还没建设好呢，他就考虑漕运，太急了，再说现在正是徐州大战之际，目光更多还是应该转到战争和动员的这些事情上来。

“保证后勤，是你现在最主要的事情，运河不急，你也不必太心急，有个十年甚至二三十年能竣工就可以了。”刘澜笑说着，他可是知道，杨广不就是太着急，把几十年的事情几年干完了，耗费大量的人力，最后百姓这才纷纷造反。

不过以他后世的角度来看，杨广的败，其实这些百姓造反并非致命，就好像这个时代的人的想法那样，百姓的造反不可怕，但如果有世家掺和或者是世家造反，那则是非常恐怖的。

其实杨广的败，不就是败在了关陇势力的倒戈，如果他不那么急着清除关陇旧势力，那么关陇这些势力也就不会去扶植李唐，最后也不会成全了别人。

这些都是刘澜必须要吸取的教训，有些事情很好，能够造福百姓，可在没有显示出来之前，是没多少人能够理解的，就好像李冰修建的都江堰那般，反而还极为容易受到教唆和影响，到时候内部出现任何叛乱，那才是危险的。

民智未开，百姓往往听风就是雨，其实刘澜现在的一些政策，不同意饱受诟病，就好像取消工商户籍，全部改为民籍，多少人都在背地里说他，有知名的大儒也有优秀的儒生，有寻常的百姓，也有嚼舌根的妇人。

好像一下子，他们没有了优越感一样，以前不许穿丝袍的商贩，居然正大光明穿着丝绸衣衫骑着高头大马堂而皇之的走上街，这种落差他们接受不了，怎么办，自然就是他这刘澜数典忘祖，废除祖宗规矩。

可要知道，这规矩其实被废除的时间也就几百年，从法家开始到儒家继承，可是四百余年，影响足够深远，想要改变绝不是一朝一夕就可以，但是现在不理解，以后他相信一定会理解。

但在这个时代，刘澜的很多举动，会让他背负一些骂名甚至是恶名，但只要他的影响一直延续下去的话，那么现在看起来常见的不合理的事情，到日后就变得合理，骂名也就成为了盛名，就好像杨广时期的大渡河。

就好像李冰修建的都江堰，就好像杨广修建的大渡河，这一贡献，在当时不过是劳民伤财的一条骂名罢了。

刘澜的为陈登减轻的不小的压力，不过新官上任嘛，就算原封不动继承了前任的施政方针，但在一些事情上，总是要打上自己的标签，最好能够做些什么成绩出来。

这样的事情换到哪里都一样，就好像陈登刚到广陵，他没有急着去组织刚被劝反回家的僧侣们组织大范围的耕种，而是组织人力修建河渠，修筑灌溉设施，可以说广陵百姓虽然没有享受到义仓的实惠，但是陈登在广陵的名声，那可是影响极深。

百姓对他，那叫一个歌功颂德，而这一切就是因为他在水利上对百姓是真的踏踏实实做了实事，这情况甚至一度被刘澜认为是义仓没有实施下去是陈登在背后捣鬼，毕竟他这么大的影响力，在广陵是不可能有他做不到的事情。

如此一来，运河既然从第一位变成了最后一位，不用急着解决了，陈登也就可以踏踏实实按照自己的思路来改变徐州了。

对此，已经因为沛县之战忙得焦头烂额的刘澜可没有多大的兴趣听下去，既然他现在是徐州的刺史了，一切就大胆干，不要有估计，至于他要在乡村施行什么，可以先找一个的亭里进行试验，效果好，那么再来对他汇报，到时候把成功的经验移植下去。

而此时刘澜更为关注的还是沛县一战，对于关羽想要通过丰县内的地方豪族来对曹操发起进攻的想法刘澜没有赞成，自然也没有拒绝，可以尝试，但是未必成功，而且这些人的实力，让他们杀死官吏很容易，可是让他们对付曹操却没什么可能。

而且丰县现在根本就处于无主的混乱状态，原来徐州排到丰县的县令一早就撤回了沛县，而曹操呢也是一直对丰县以放任状态不管不顾，甚至连县令都没有委任。而他自己更是直接在城外安营扎寨，从头到尾，连丰县城进都没有进过一回，可以预想到，在这样的情况之下，通过当地豪族来对付曹操几乎没有任何可能。

但是如果能在这个时候在丰县制造一些混乱的话，也许也还有机会，不过最终要击败曹操和张勋联军的，还得是徐州主力。

但可惜，从他回到徐州之后，噩耗接二连三传来，关羽派去联络丰县大族的探子被困在了丰县，是发信鸽把情况带回来的，看起来曹操好像是意识到了丰县可能成为他的要害，所以派来了李典，而丰县更是直接就被他封锁了起来，别说出了，进都进不来。

曹操算是发了狠，可这样一来，却是实实在在让关羽浑身不舒服，一下子不知道该如何应对了，以前遇到的敌人，都是他在想什么，自己心中有数，而如今遇到的这位对手，则身份对调了一下，自己想什么他都知道。

关羽不舒服，可遇上了一位高手又有些激动，毕竟如他现在，各方面都处于一个瓶颈期，如果一直这样下去，也就是平平常常过完一生，可如果一直能与高手过招的话，那么突破瓶颈，指日可待！